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| 各界新闻网 2008-11-21 19:55:12 作者:□ 侯本隆 来源: 文字大小:[大][中][小] |
交通运输系统作为国民经济中的一个重要组成部分，对于促进宏观经济的健康发展，保证人民的生活质量的提高，以及合理控制城市环境污染，促进城市和谐发展都起着举足轻重的作用。建立高效的交通系统需要综合考虑土地使用、城市规划和其他多种社会经济因素。如何有效地解决交通问题获得科学、和谐、可持续发展是交通运输管理者们所必须研究的课题。
一、制定科学交通发展战略，对城市交通提供必要的管制和调控
交通系统的和谐发展规划是城市规划的有机组成部分，在国家主体规划的框架之下，交通系统发展的目标应以建立高效、和谐、经济的道路交通网络，并使之持续满足城市发展、人民生活水平提高的需要，在确保和谐发展的前提下，优化利用发展现有交通资源和保证公共交通的通畅。在我国的大中城市，随着人流量、车辆的骤增，交通堵塞、拥挤现象愈来愈严重，而城市的地理条件等决定了不可能通过扩充面积来适应不断增长的交通需求。那就只有通过充分发挥现有土地与交通资源的潜力，合理控制交通需求的增长，才有可能用有限的资源保证道路交通战略目标的实现。
一是整合土地使用和交通规划以充分提高土地利用的效率，减少路网建设的盲目性，建立完整高效的道路交通网络，包括普通道路、城市快速路、地铁系统、轻轨系统等。
二是发展以公共交通为导向的交通系统。与使用私人汽车相比，公共交通系统节约道路资源，减少环境污染，调节都市发展，因此，成为现代都市实现可持续发展的必然选择。通过交通需求管理限制私人汽车和中心商业区道路资源的使用，促使出行者选择公共交通系统，从而达到节约资源、高效、和谐、可持续发展的目的。
二、实现土地资源与交通规划的有效整合
城市交通系统的主要任务是服务于人和货物在城市不同地区之间的流动，这就使得交通规划必然是城市规划、土地使用与交通技术相结合的产物。因此，在城市发展的初期就利用土地规划确定城市地区功能从而有计划地引导未来的运输是保证交通系统持续高效发展的基本策略。从发展角度看，使用科学的数学模型整合交通规划和城市规划是发展的方向。近年来，这些整合模型的建构、求解算法乃至仿真计算都在欧美的学术界进行了广泛深入的研究，取得了相当的进展。中国有数量众多的城市正在高速发展，应在这一方面进行深入的研究、应用。
三、构建快捷高效的城市公共交通运输体系
从现代城市看，公共交通运输体系应包括城市捷运系统、城市轻轨系统、公共汽车系统、出租汽车系统四部分。城市捷运系统主要承提连接主要地区间频繁交通干线上的大部分客流，保证整个交通系统宏观运行的稳定和高效；城市轻轨系统主要用于连接捷运站与主要居住区和商业区，从而实现真正的门对门交通；公共汽车系统主要承担区域内和相邻区域间的近距离交通；出租汽车系统主要填补公共交通与私人交通间的空白。通过采取一系列的措施限制私人汽车的使用，公共交通系统的运行效率将会得到显著提高。虽然公共汽车系统的运行不如轻轨系统稳定可靠，但数量庞大的公共汽车和星罗棋布的车站仍然可以保障系统的整体效率。
四、控制、引导交通需求，促进城市可持续发展
经济发展必然刺激人们对私人汽车的消费愿望，利用一系列的行政手段调控、引导交通需求实现平衡发展，是十分必要的。我们可以通过静态的车辆配额系统与动态的电子道路收费系统两种主要方式对交通需求进行管制。车辆配额系统是通过限制车辆年增率和增加机车使用成本，有效调控车辆数量的增加，促使人们选择公交系统。电子道路收费是通过对用户实施电子收费来降低高峰时段交通拥挤。通过额外的收费，它使用户尽可能不进入控制区域以降低交通成本，从而达到减缓阻塞的目的。总而言之，车辆配额系统增加用户购车的固定成本，道路收费系统则增加使用车辆和道路的动态成本。通过两者的结合，有效地对交通需求进行了长期和短期、静态和动态的调控，保证了以公交系统为导向的交通发展战略的实现。
五、大力开发应用智能交通系统
高服务水平的交通系统不仅依赖于合理的规划方案和适当的交通需求控制，同时也离不开动态的交通管理技术。智能交通系统正是一个利用现代计算机和通讯技术对城市交通网络实施系统性、整体性管理和监控的有效途径。智能交通系统主要通过实施动态的组织管理策略并提供及时、全面的交通信息来引导交通流的合理分布，最终优化系统的运行效率，提高交通服务水平。因此，智能交通系统已经成为现代城市交通管理的发展方向。如利用城市快速路监控信息系统在主干道路边用电子公告板的形式为用户提供及时的交通状况信息以避免用户进入过分繁忙或有事故发生的路段；利用车速信息系统使安装在出租汽车上的全球定位系统接受器获取不同道路上的平均行驶速度，以此了解区域内的整体交通状况；利用路口监测系统监控路口的运行状况，一旦有事故发生，交通控制中心可迅速采取措施调整交通流量。最后通过整合交通管理系统把从以上系统中收集和处理的交通信息进行筛选，提供给出行者，实现对都市交通系统的智能管理和调控，确保良好的交通服务水平。
实现科学、和谐、可持续发展是人类前进的目标，而在都市发展中贯彻和谐交通的理念正是实现这一目标不可或缺的重要环节。因此，以和谐交通的理念来的指导城市交通发展的方向，是关系到国计民生、千秋功业的基本战略。
（作者单位：杨凌交通征稽处） |
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